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匡正立法宗旨和调整范围

2015-08-19 作者:中洲培训 来源:丽江中洲财务会计公司 阅读:111

摘要:2015年8月19日,丽江市2015年度会计人员继续教育第七期培训班,在中洲职业培训学校如期进行,来自古城区财政局、市文管局、市博物馆等单位的会计从业人员100余人参加了培训,培训班将于8月20结束。本期授课老师是杨..

 

  2015年8月19日,丽江市2015年度会计人员继续教育第七期培训班,在中洲职业培训学校如期进行,来自古城区财政局、市文管局、市博物馆等单位的会计从业人员100余人参加了培训,培训班将于8月20结束。本期授课老师是杨老师,记者9:10到达教室,座无虚席的课堂正在学习的内容是“匡正立法宗旨和调整范围”。

  在预算法修改过程中,一直存在着“管理法”与“控权法”两种思路的交锋。争论的实质,其实是对预算法根本价值、法律定位和作用的不同认识。

  最初两稿,无论一审稿还是二审稿,立法宗旨都保留原法规定不变,继续强调预算法的行政管理功能,很多条文修改主要也是对政府预算管理细节进行调整。在修改后期,主张预算法要规范和控制政府权力的意见也得到了一定的重视,三审稿、四审稿增加许多有关控制政府权力、规范政府预算管理、加强人大对全口径预决算审查监督的内容。

  最终新修改的预算法规定,为了规范政府收支行为,强化预算约束,加强对预算的管理和监督,建立健全全面规范、公开透明的预算制度,保障经济社会的健康发展,根据宪法,制定本法。

  新修改的预算法对立法宗旨进行了几乎全新的修改,增加了调整范围的规定,成为修改预算法的指导思想,极大地提高了新法的定位和作用:

  1. 明确预算法的本质。2. 确立现代公共财政理念。3. 法定预算改革目标。4. 拓展预算法调整范围。

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